——电力集团完善全面风险防控体系调查

“合同签订及履约有没有风险存在？工程‘四控制’还存在哪些问题？相关从业人员的安全培训进展如何……”自今年八月份以来，电力集团持续推进集团公司全面风险防控工作走深走实，针对土地、固定资产、采购、工程等十个领域开展风险防控“大起底”工作，动态编制“三个清单”，使得全面风险管控更精准。

近年来，集团公司电力产业发展进入快车道，带来新发展的同时，也对产业风险防控提出了新的挑战。尤其是当前正处于火力发电厂、天然气电厂、光伏等产业项目建设高峰期，各风险防控体系正在完善。为了进一步落实“管业务必须管风险”的要求，在此次大起底过程中，电力集团结合实际，梳理了战略、投资、财务等10个领域32条风险，为维护企业安全稳定、高质量发展大局提供了坚实保障。

完善制度，让风险管控“有章可循”

走进电力集团谢桥电厂项目建设现场，一幅热火朝天的建设画面展现在记者眼前：物料运输车来往穿梭，高耸的塔式吊车运转不停，一旁的建设工人们正争分夺秒推进施工进度……而此时另一边的项目监理单位等也忙中有序，他们正在对现场关键环节进行“把脉会诊”，确保工程建设安全开展。

目前，电力集团正处于项目建设的高峰期，除了谢桥电厂、潘集电厂二期两个正在建设的煤电项目，滁州天然气调峰电厂项目、丁集一期集中式地面光伏电站等项目的建设也在如火如荼地进行中，洛能四期煤电项目、丁集二期光伏电站和抽水蓄能项目的筹建工作等正序时推进。

针对当前电力集团基建、生产、新单位组建等领域风险点较多的现实情况，电力集团不断完善相关管理制度，先后制定了《淮河能源电力集团全面风险管理手册》《电力集团工程项目风险指引》等一系列规范性文件，《电力集团大起底综合治理方案》便是其中之一。

“在《电力集团大起底综合治理方案》中，我们对土地、固定资产、工程等领域排查出的风险隐患，逐条逐项进行了分析点评，并形成问题整改台账，明确了分管领导、责任部门、整改措施和时间。由专人盯办具体事宜，强化工作调度，确保各单位按期完成整改。”看着眼前各类详细具体的整改方案，电力集团综合管理部副部长吴祎信心十足地告诉记者。“通过此次‘大起底’工作，电力集团进一步摸清了家底，各项管理制度在逐步完善的同时，也为今后的全面风险管理工作指明了方向。”吴祎说。

编制清单，让隐患治理精准到位

千里淮河蜿蜒曲折，宛如一条蓝色飘带镶嵌在广袤的皖北平原。不久前加入集团公司的新成员——安徽淮南洛能发电有限责任公司（洛河电厂二期、三期）就坐落在淮河南岸。

“自8月份集团公司成功完成安徽淮南洛能发电公司联合重组工作以来，针对洛能发电公司的相关隐患排查工作，便成为此次电力集团风险防控‘大起底’工作的重中之重。”吴祎向记者介绍，作为华东电网的主力电厂之一的安徽淮南洛能发电公司拥有1000余名职工，在联合重组以前，所建立的财务、风险管控等系统与集团公司截然不同，这也为重组后的各项工作交接带来安全隐患。为了帮助洛河电厂构建成熟有序的风险沟通机制，从源头上防范化解重大风险，集团公司在全面开展风险防控“大起底”工作的同时，派专人驻厂，帮助其顺利完成联合重组后的各项交接工作。

“为了使得各存量隐患与新增风险能够更好更快地得到解决。联合重组后，我们结合集团公司相关要求动态编制‘三个清单’，对当前洛能发电公司存量隐患化解的痛点与难点进行了深入剖析，并制定针对性的化解措施。”淮南洛能发电公司安全监督部部长周汝军告诉记者。

周汝军提到的动态编制“三个清单”是此次风险“大起底”活动的一大亮点。电力集团以前期开展的全面风险（隐患）排查工作为基础，对集团公司已形成的重大风险识别、重大隐患排查、重点领域和单位监管“三个清单”进行动态调整编写，针对“大起底”过程中发现的各类存量风险实行责任到人、时效明确、原因清晰、措施合理、权威确认、见事见人的闭环式管理，促使各项风险隐患治理更加精准有效。

强化意识，让风险管理超前一步

白天跑现场，晚上抓“夜场”。今年国庆期间正赶上亚运会召开，为了做好特殊时期的风险防控工作，确保节假日期间的电力保供平稳有序。电力集团以本土实地检查，外域线上督察的形式对各电力进行纪检督察全覆盖。

电力集团纪委工作部部长刘中友告诉记者：“防范化解重大风险，关键在于预防，我们加强重点领域的监督检查，不仅可以提高各单位风险防控意识，还能够帮助我们将隐患化解在萌芽中。”

为了进一步提高职工的风险防控意识，近年来电力集团还积极开展安全教育，通过与基层单位签订《2023年电力集团安全目标责任书》、组织专家开展专题讲座、现场抽考抽问等形式，督促职工学习安全知识。截至目前，电力集团已组织开展85场安全事故警示教育活动，总计1034人次参加。

与此同时，电力集团还制定了《加强项目筹备建设期间干部监督管理的意见》，并开展“纠‘四风’，树新风”、服务采购等专项监督检查整治工作，通过引进第三方专业审计机构对重大项目进行全过程跟踪审计，对所有结算工程进行第三方审计的形式，及时发现项目建设过程中存在的问题和偏差，在提前对风险事项提出纠偏意见的同时，也帮助职工树立规范意识，进一步做好所有运行、在建、筹备项目的风险预防。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。面对电力高质量发展道路上的各种风险挑战，电力集团落实“管业务必须管风险”的要求，始终保持高度警惕，通过检查、监督、整改、提升，以正向循环推动企业风险防控体系不断优化，全力开创电力产业“二次创业”稳定局面，为建设新时代现代新型能源集团贡献力量。（王雪琳）

编后

纲举则目张，执本则末从。电力集团完善全面风险防控体系，以系统性思维全面防范风险，坚持防早防小，让风险管控“有章可循”，各项风险隐患治理更加精准有效。

距年底还有不到2个月时间，完成全年目标任务到了冲刺阶段，各单位务必要落实好“1+1+1+（1）+N”全面风险防控体系要求，充分运用好“大起底”结果，推动全面风险防控，形成“闭环+清单”的整改处置机制，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，全力打好防范化解风险的主动仗。