【编者按】5月17日至18日，国家矿山安全监察局在安徽省宿州市召开全国矿山防治水工作现场会。会上，山东能源集团、皖北煤电集团等单位作了经验交流。特刊发部分企业在防治水工作方面好的经验做法，供大家学习借鉴。

山东能源集团不断夯实煤矿防治水基础，强化责任，精准施策——
“三强化”全面提升水害防控水平

山东能源集团不断夯实煤矿防治水基础，强化责任，科技赋能，精准施策，不断提高水害可防可控可治水平。

强化责任体系建设，健全制度保障体系

该集团以机构建设为基础，成立防治水领导小组，建立健全能源集团、二级公司、矿井三级重大水害防治机构，理顺管理层级，强化技术管控，严格激励考核，促进各级岗位责任制的有效落实。以技术体系为保障，建立集团各类水害防治技术体系，进一步明确规范各类水害技术管控流程，确保水害防治措施落实到位。以灾害管控为重点，严把工程治理和技术服务关，严格重大水害治理时间，重大水害分级预警、分级管控，突出区域治理先行重要性，强化重大水害防治系统保障，制定《煤矿重大灾害治理工程管理办法》，从工程立项、招标、治理及验收全流程对灾害治理工程监督管控，确保重大灾害治理工程效果。以安全评价为抓手，定期组织开展防治水专项评价和综合评价，对水文地质条件复杂、极复杂、受水威胁严重的矿井组织委托外部专家开展专家会诊工作，全面准确查找存在的重大水害风险，制定切实可行的防范措施，确保安全。

强化分类精准施策，全面提升矿井水害防治水平

该集团经过多年防治水研究和实践，针对各类水害，坚持精准施策、一矿一策原则，总结了各类水害治理经验，形成不同水害类型防治技术体系。如在地表水害治理方面，新矿集团先后投入3.5亿元，对柴汶河流域沿岸矿井地表水害风险进行了全面治理；在顶板砂岩水害治理方面，西北矿业正通煤业先后投入2.6亿元，实施地面区域注浆封堵减水，效果明显；底板承压水害区域治理方面，黄河北煤田的赵官能源、邱集煤矿累计投入10.6亿元，解放煤炭资源2200万吨，累计安全采出煤炭191万吨。

强化科技助力，全面构建防治水技术保障体系

该集团围绕底板奥灰水、巨厚顶板砂岩水、浅埋深薄基岩松散层水、火烧区水等重大水害的探查、治理、预警等关键技术与高端防治水科研机构、高校和企业，建立“产、学、研、用”相结合的深度融合创新模式，开展科技攻关研究，破解防治水安全生产难题，为安全高效绿色智能开采提供技术保障。

同时提升水害监测智能预警水平，推进水害监测预警向精准智能化提升，受底板水害危险矿井全面推广应用微震或微震与电法耦合等监测预警技术；建设煤炭板块GIS地理信息系统公共服务平台，深度融合煤矿防治水与“大数据”、“数字化矿山”、“互联网+”等新理念、新技术，逐步实现煤矿地测防治水数据采集、台账编制、图件绘制、计算评价和智能化预测预报预警一体化管理，引领地测防治水智能化与矿井智能化开采建设同步升级；积极学习推广应用“随采随探”、“随掘随探”、“长掘长探”等防治水物探新技术、新方法，全面提升矿井水害防治水平。

皖北煤电集团坚持把煤矿水害防治作为安全生产重中之重——
“五抓五促”强化水害防治力度

皖北煤电集团牢固树立“两个至上”理念，认真落实国家矿山安全监察局和省委省政府工作部署，坚持把煤矿水害防治作为安全生产重中之重，立足所属煤矿水文地质条件，学习借鉴兄弟单位好的经验做法，大力实施地面区域治理，从源头上消除水害隐患，通过多年的实践总结，逐步形成“五抓五促”水害防治工作方法。2001年以来，该集团连续23年未发生过影响矿井安全生产的水害事故。

抓机制促效能提升。该集团坚持理念引领，牢固树立“水害事故可防可控”和“超前预防、区域治理”理念，坚决做到水害治理不达标不开采；持续加强防治水安全培训教育，提升职工水害防范意识，切实筑牢水害防治思想根基。健全管理体系，建立党委统一领导、总工程师技术负总责、防治水副总工程师专业负责、地测防治水部统筹协调的防治水工作体系，修订完善防治水管理规章制度34项，细化各监管流程，确保制度规定落细落实。做到规划先行，按照“规划十年、细排五年、精排三年”的工作要求，精心编制防治水中长期规划，持续动态开展隐蔽致灾因素普查治理，精准划分防治水“三区”，详细制定防治水“一矿一策，一面一策”年度计划，推动灾害治理超前有序实施。

抓防控促风险化解。实施风险辨识，建立“年总体辨识、月动态辨识、周专项辨识”制度，严格落实采掘接续计划，根据风险要素变化，动态更新管控措施，通过辨识评估将风险控制在隐患形成之前、将隐患消灭在事故发生之前。强化过程管控，完善“区－科－矿－部门－公司”五级风险管控责任体系，建立“年排查、月会商、周分析、日调度、班实施”联动工作机制，年底前排查次年重大风险隐患，每月召开水害风险管控及隐患排查专题分析会，矿井每周开展一次水害安全风险专项分析，每日上报水害突敏信息，细化班组现场水害风险管控。突出监测预警，打造水害风险预警与防控系统平台，融合矿井水文、排水、视频、微震等实时监测数据，实现水害风险、实时监测和异常预警；建立底板水害微震监测系统，实现底板突水动态监测预警。加强应急防范，编制水害应急预案并开展演练，对存在陷落柱突水威胁的矿井，井下出现渗水、淋水等情况时，第一时间停止作业，第一时间向上汇报，第一时间取样化验分析，及时采取应对措施。

抓要素促保障到位。强化人员保障，设置公司和矿两级专职防治水副总工程师，配足防治水专业技术人员，成立物探、钻探、化探专业化队伍。充分依托国家煤矿水害防治工程技术研究中心、矿山水害防治国家矿山安全监察局重点实验室等平台，积极开展实操、交流学习，加强防治水专业队伍能力建设。强化系统保障，全面实施地面高密度三维地震勘探，各矿均建立完善三维地震精细解释工作站，实现构造精细探查与动态解释；公司及各矿均建成“GIS一张图”系统，与人员定位、安全监测、水文监测融合形成动态管理；以麻地梁、钱营孜等矿为试点，推广三维动态地质建模，推进透明地质矿山建设，提高灾源探查与预测预警能力。强化装备保障，持续加大装备专项投入，近两年该集团共投入1.3亿元，配置60多台定向、履带钻机，以及随掘随采震波探测仪、瞬变电磁仪等先进物探设备；在钱营孜煤矿开展工作面震电一体化动态监测智能物探，在任楼煤矿建成远距离操控的自动化钻探作业线，进一步增强了防灾保障能力。

抓创新促产研融合。持续加强平台建设，在国家煤矿水害防治工程技术研究中心基础上，联合中国矿业大学（北京）等院校组建矿山水害防治国家矿山安全监察局重点实验室，成立安徽禹恒煤矿水害防治工程技术有限公司。中心及实验室拥有一支以中国工程院院士武强为首、多名国内防治水知名专家学者组成的科研团队，建有岩土力学、水文地质、地下水动力学、注浆材料与工艺、水文监测监控等专业实验室及物探、钻探、化探中心，打造了5个工程化示范基地。集聚力量组织攻关，组织专业研究团队围绕煤矿水害防治难题开展联合攻关，在松散层水害、底板岩溶水害、顶板离层水害、陷落柱水害防治及突水预测预警、混合水源识别等关键共性技术方面取得一系列突破。

近3年，该集团投入近6亿元，重点实施了岩溶水害区域治理、松散砂层注浆改造、离层水综合防控、松散层底含水综合防治、陷落柱综合探控、新区地面超前探查等水害防治工程，取得较为显著成效。安全效益方面，消除了重大水害隐患，杜绝了严重安全事故发生，保障了企业安全形势持续稳定。

大唐集团龙王沟煤矿始终将水害分析研判贯穿安全生产全过程——
依托数字赋能实现智慧治水

大唐集团龙王沟煤矿坚持红线意识、底线思维；坚持问题导向、目标导向，始终将水害防治摆在首要位置，始终将水害分析研判贯穿安全生产全过程，为矿井水害防治工作打下了坚实基础。

智能管控，推进水害防治安全体系建设

该矿提出了“干一天龙王沟，讲一天防治水”的安全理念，要求人人都学防治水，将水害防治成效作为薪酬分配和岗位晋升的评判依据，执行水害防治“一票否决”制度，强化了全员水害防治责任意识。

该矿成立了探放水专业队伍和管理部室，与华北科技学院合作共建了矿井水害防治研究中心，聘请国家级专家提供技术支持，建设以定向钻机为主体的智能化钻场，以地面注浆为依托的智能化注浆站，以水源快速识别为核心的水质化验中心，为水害防治提供了强大载体。围绕“三功两素”(即知识功底、专业功力、技能功夫和身心素质、职业素养)开展精准培训，在钉钉办公系统开辟了“学习强企”培训模块，形成了自主学习、网络考核的新模式，强化科技治灾人才支撑。

为实现风险防控重心下移，该矿规范了双重预防“三五五”管控流程，以“动态检查、垂直管理、现场考核”为抓手，建立了“处处有标准、事事有考核”的考核机制，实现了质量管控关口前移。将解决实际问题作为履职尽责的唯一标准，按照“有法可依、立即考核、持续优化”的原则不断夯实水害防治责任体系。

智慧赋能，提高水害防治智能化水平

该矿遵循“实际、实用、实效”的原则，将智能装备、多源数据与软件系统深度融合，持续推进水害防治智能化提升。建设了以微震监测、水动态实时监测、电法智能监测和水源快速识别为基础的水害信息感知平台；建设了以四维地理信息系统、水文地质保障系统和真三维组态地质模型为核心的数据决策平台；建设了以千米定向钻机、智能钻机和智能注浆站为主体的工程治理平台；形成了矿井水害智能监测与精准治理体系。矿井基于“本源-全息-模态”的数据算法平台，将5个水害动态监测系统进行融合管控，实现了矿井水位、水压、水质等21项水文参数的智能监测，同时应用灾害全息感知技术打破信息孤岛，实现数据的统一存储、耦合分析和联动决策，为水害防治提供了数据支撑。基于管理平台和智能终端，构建了班组的沟通与互动模式，平台可实时调取井下监控图像、区域风险评价数据和应急处置方案；通过智能终端实现了安全生产信息的随时随地调用和传递，提高了班组管理的智能化应用水平，增强了班组管理的透明度和时效性，夯实了基层和基础工作。

创新驱动，引领水害防治工作高质量发展

该矿结合区域奥灰水文地质特征，坚持源头治理和超前治理相结合，不断加强科技攻关，增强科技孵化能力，依靠科技创新实现了新的技术突破。形成了“一化两震三钻四电”的多维度综合勘探手段，创新采用井上下相结合的区域治理方法，超前完成“三区转换”。提炼了“查疑、设计、施工、评价”四步工作法，实现了矿井水害的科学防控。

在采掘施工前，该矿编制工作面防治水设计并组织专家评审论证。针对邻近老空水，采取“U型孔长距离定向钻”进行超前疏放。针对综采工作面，采用“定向钻、常规钻和多种物探方法进行探查；采用注浆封堵、可控疏放等措施进行治理。针对富水异常区，采用“微震、电法和水文监测”的方法进行耦合监测。针对地面塌陷区，采用钻探实测和数值模拟确定“三带”发育高度，采用“无人机航测和视频监控”方式进行巡查，确保工作面安全回采。

山东莱钢谷家台铁矿严格落实“三专两探一撤”措施要求——
工艺升级促进治水安全技术更高效

山东莱钢谷家台铁矿把矿山防治水工作作为重中之重，注重管理改进和技术创新，持续提升矿山防治水水平，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持续完善和规范矿山防治水工作，严格落实“三专两探一撤”措施要求，建立了系统的防治水管理体系，成立了专职的防治水施工队伍，配备了高效的钻探注浆施工设备，为谷家台铁矿系统性开展防治水工作奠定了基础。

该矿注重完善防水应急预案，每年定期进行两次防水专项应急预案演习，不断查找预案不足并进行完善，同时有针对性地加强职工防水安全知识与技能培训，持续提升全员防治水意识和隐患排查治理能力。建立了矿井水害应急预警报警体系与救援体系，配足了相应的物资，组建了救援队伍，定期组织应急救援演练。

该矿持续创新完善井下近矿体帷幕注浆技术，构筑安全可靠的帷幕隔水屏障。确定了“不疏干、不塌陷、不搬迁、不改河、不还水”的“五不”方针，通过多年来的防治水技术研究与现场施工实践，持续优化改进防治水技术，形成了一整套系统的井下近矿体帷幕注浆综合技术方案，以构筑近矿体顶板灰岩内安全可靠的帷幕隔水屏障，为矿山安全生产提供保障。根据超前探查、全面注浆的思路，利用巷道和硐室工程进行分序设计、施工，目前形成了谷家台铁矿独有的“探、掘、注、检”四步施工顺序，即水平展开、向下推进、分步循环的帷幕注浆技术方案。

更新采矿方法，完善采充工艺，保障注浆隔水帷幕安全。自2010年起，该矿探索采用更适宜的采矿方法，由原采用的预控顶上向分段充填采矿法更新为机械化盘区下向进路胶结充填采矿法。更新后的采矿方法和完善后的采充工艺，与注浆堵水技术相匹配，降低了采矿生产对隔水帷幕的影响，防止了采掘作业中的突水风险，保障了矿山安全生产，同时有效提升了矿山生产能力，矿山生产能力由原来的65万吨/年提高到130万吨/年。

经过多年来的探索与实践，该矿坚持防治水意识和技能的教育培训常态化，坚持责任落实的追踪与检查，特别抓好现场一线职工在采掘、钻探注浆施工中的防治水责任落实，坚持有疑必报、有报必处，严格落实采掘施工前的钻孔超前探水施工，在确保无突水风险之后再进行后续施工。

此外，在矿山防治水工作中注重制度建设，根据实际情况陆续制定完善了防治水工程设计、施工、验收等管理制度和规定，加强防治水工程施工质量管理与考核，实现闭环管理，确保每一个环节都能执行到位，以保证防治水安全技术措施落实到位。