——四川安达煤业公司叶家湾凰仪煤矿“11·27”事故教训

2022年11月27日2时42分，荥经县安达煤业有限公司叶家湾凰仪煤矿412-1采煤工作面发生一起瓦斯事故，造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失549.36万元。

一、基本情况

2022年11月26日19时许，采煤队23人入井到412采煤工作面作业，22时30分许，带班矿长刘洪和瓦检员3人、电工赵尚文、安全员高荣、运输工3人等共9人入井；矿井当班共32人入井作业。20时许，412-1采面11人和412-2采面12人分别到达工作面开始割煤；其中412-1采面班长邹友田和谭从银等7人负责移梁、支护、攉煤，王正友、胡少朝2人割煤。期间，工作面溜子发生故障3次，修复后割了1刀煤，工作面溜子再次发生故障，鲁延辉、李正东、黄克军等3人再次进行维修，王正友、胡少朝2人维护采煤机。约2时42分时，王正友、胡少朝启动采煤机试运行时，采煤机附近煤壁突然发生煤与瓦斯压出事故。

二、事故直接原因

该矿井412-1采煤工作面煤层埋深较深，局部遇地质构造，地应力和构造应力叠加，煤层增厚变软，出现突出预兆，未采取有效防范措施，采煤机割煤扰动诱发压出类型的煤与瓦斯突出。

三、事故间接原因

1、灾害认识不足，治理措施不当。没有组织进行原因分析和采取治理措施；对煤层埋深增加、遇地质构造破坏带出现的煤层增厚变软、“卡钻”等突出预兆认识不到位，重视程度不够，未采取有效措施消除突出危险。

2、技术管理缺失，治灾措施不落实。一是对煤层埋深增加存在的地应力风险研判管控不到位；二是对工作面局部地段揭露的煤层、构造等变化未进行综合分析、风险研判，实施地质预测预报。

3、劳动组织不合理，生产管理混乱。一是未按作业规程的规定单面错日组织生产；二是不按生产能力和劳动组织进行正规、均衡生产，超能力生产。

4、违规行为严重，安全管理混乱。一是煤矿对部分新招人员未进行安全教育培训；二是违章指挥安排未经培训合格人员入井作业，特种作业人员无证上岗。

四、防范措施

（一）增强安全生产法律规范意识。要进一步开展“学法规、抓落实、强管理”活动，加强对煤矿主要负责人、安全生产管理人员、煤矿从业人员的安全生产法治教育，努力提升安全生产法律法规、规范标准意识和依法治安素质能力，促进其依法管矿、依法履职。

（二）强化安全保障能力建设。要进一步加强煤矿技术管理团队建设，严把煤矿安全生产条件准入关，严格机构设置，严格煤矿技术管理人员学历资格审查，配齐配强专业技术人员，加强以煤矿总工程师为首的技术管理团队建设；加强煤矿地质资料的收集、分析、评估及预测预报等基础工作，强化风险研判、隐患排查治理和应急救援工作，及时排查消除事故隐患。

（三）严格执行煤矿安全培训规定。要严格贯彻执行煤矿安全培训规定，加强对煤矿从业人员的安全教育培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定，努力提高从业人员安全意识、操作技能和安全自保互保能力，按规定开展应急预案的演练工作，采掘工作面按规定进行突出事故逃生、救援演习。（淮南市工伤预防宣）