日前，国家矿山安全监察局授权安徽省能源局组织专家组对淮浙煤电公司顾北矿申报国家一级安全生产标准化管理体系煤矿进行现场考核验收。经专家组考核评定，顾北矿综合得分为90.44分，顺利通过现场考核验收。

顾北矿是如何坚持高目标引领，主动对标，建章立制，不断推动创建管理体系自主运行、自我完善、持续改进，厚培“出手即标准”操作自觉，切实提升安全生产标准化管理水平的？本报记者近日对此进行了调查采访。

强化责任体系建设，增强内生动力

“一直以来，我矿按照‘坚持、务实、深化’总体要求，始终把安全生产标准化创建作为夯实安全生产管理的基础性工作，实现了由形式达标向内在达标、由静态达标向动态达标、由结果达标向过程达标转变，为矿井顺利通过国家一级安全生产标准化验收打下了坚实基础。”日前，在顺利通过现场考核验收后，该矿相关负责人高兴地向记者介绍。

为确保安全生产标准化创建工作有计划、有落实、有考核。该矿建章立制，主动对标，制定了《顾北矿安全生产标准化管理体系建设工作规定》，成立领导小组，进一步明确了8个要素15个专业的职责划分，形成了层层负责、专业协同的安全生产标准化管理责任体系。

“截至目前，全矿16家生产及辅助单位副科级人员均报送了全流程跟班风险辨识评估报告，其中完成较好的有修护区杜何辛、综采一队董礼……”日前，在该矿安全办公会上，矿安全监察科进行了以上通报。今年3月份开始，该矿逐步推行管技人员月度全流程跟班制度。“通过推行全流程跟班制度，强化各级干部安全生产责任落实，进一步规范职工现场操作行为，大大减少了各类安全隐患。目前已覆盖到副科级以上管理人员，下一步将推行到全矿专业技术序列岗位人员。”该矿安全监察科科长李进军介绍。

推行全流程跟班制度是该矿建立健全全员安全生产责任制，提升安全生产预控能力的有效措施之一。近年来，该矿建立了以矿长为安全生产第一责任人，总工程师、各分管副矿长分工负责，涵盖各层级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员的安全生产责任制，明确部门、科室、区队、班组等各级单位的安全生产责任制，形成“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系。通过一系列有效措施，进一步明确了各层级职责，形成纵向到底、横向到边、管控有力的安全防控体系。

同时，该矿统筹兼顾，将隐患排查整改与安全生产标准体系建设相融合，深入推进安全生产专项整治三年行动。“今年是三年行动集中攻坚阶段，我矿根据上级要求，聚焦基础性、源头性、制度性突出问题，集中攻坚，制定制度措施清单99条，确保取得实效，切实为创建工作夯实基础。”该矿安全生产标准化办公室主任沈亚平说。

为积极营造全员“上标准岗、干标准活”的浓厚气氛，建立创建内生动力机制。该矿还为基层单位购买新标准系列书籍，制作培训课件，组织开展了专项培训。“我们充分利用专题学习会、班前会、宣传栏、广播、微信等有效手段和平台，同时，要求各级管理人员定期到基层班前为职工讲授新标准，切实推动职工学标准、用标准，逐步培养职工队伍‘出手就是标准’的操作自觉。”沈亚平说。

掘进施工精细化，带动工程质量“上台阶”

该矿开拓二区施工的北一煤胶带机上山巷道和14221胶顺底抽巷是今年重点创建的品牌工程示范头面，也得到了本次国家一级安全生产标准化管理体系现场考核验收专家们的肯定。“长期以来，我区狠抓巷道主体工程质量及一次性成巷，通过提升精细化施工水平，切实保障创建深入推进。”该矿开拓二区副区长袁民介绍。

近年来，该矿创新工作思路，大力推进“一次成巷”，狠抓主体工程质量。立足生产实际条件，相继出台了《掘进工作面“一次成巷”管理办法》等制度，从制度源头对巷道断面、支护形式、管线尺寸和配套设施统一谋划，通过固化规范施工模式，杜绝重复施工，提升施工精细化水平。

为做到“典型引路、全面提升”，该矿强化达标管理，积极开展品牌工程创建活动。近年来，累计创建品牌工程31项，做到“定任务、定时间、定标准、定责任、定奖罚”，通过合理组织，精心创建，均按期完成，并通过了上级考核验收，保持率达100%。该矿还结合实际，消缺补差，将安全生产标准化创建分成一般管理区域和重点关注区域，实行“一般区域常态抓，重点区域重点管”工作方式，加大对标准化整治问题多、管理难度大区域的投入整治工作。

根据生产现状，该矿紧盯薄弱环节，严格落实月度、季度阶段性创建计划，组织整治会战，并将系统巷道作为主要攻坚点，持续整治系统巷道。“我矿对在用巷道进行动态调查、统计、监测，实行专人管理，坚持‘逢修必注’，做到‘精准巷修’，变被动滞后改棚巷修为主动超前喷注浆治理，大大降低巷道失修率。”沈亚平说。

去年以来，该矿累计完成整治项目182项，安全生产标准化创建共计33处，通过阶段性创建整治工作的实施，矿容矿貌和井下安全作业环境得以持续改善。

推动生产方式转变，为创建注入“智慧”内核

“过去硬岩巷道掘进施工，多数采用风锤打眼放炮掘进+耙矸机出矸，不仅工序多、占用人工多、收尾时间长、工作量大，而且存在打眼困难、积水多等难题。如今，人工打眼被机械打眼所替代，不仅提升了施工效率，而且改善了现场环境。”袁民介绍，这得益于矿井推行岩巷炮掘施工全流程机械化作业的结果。

近年来，该矿大力推进生产方式转变，坚持“机械化换人、自动化减人”，通过不断推进装备、工艺升级更新，在提高生产效率的同时，切实提升安全生产标准化水平。岩巷炮掘机械化作业线创建后，不仅减少了施工人员暴露在迎头的时间，实现了每班人工降低3至5人，还有效改善作业环境，提高了施工现场安全生产标准化水平。同时，该矿淘汰了耙矸机作业，由耙装机及钻装机进行替代，使得施工现场出矸做到了“班班清、天天净”。

近年来，该矿建成了9条综掘作业线、4条炮掘作业线，在实现岩巷施工“破、装、支、运”施工机械化、自动化水平的同时，也为持续推进安全生产标准化创建提供了有力保障。

为切实提升辅助运输系统安全生产标准化水平，该矿大力开展辅助运输会战，全面落实科区包保制，坚持地轨天轨同步整治、同步提高，将辅助运输系统的使用维护、动态巡查、动态整治作为矿井日常安全生产标准化管理的重点之一。去年以来，该矿累计整治天轨8230米、地轨8600米，更换整体道岔30副，建成10条单轨吊运行线，单轨吊路线达1.2万米。通过阶段性创建整治工作的实施，该矿井下安全作业环境得以持续改善。

“下一步，我矿将以此次验收考核为契机，持续巩固完善，用更高的站位、更严格的标准、更有力的措施抓好安全生产标准化管理体系创建，不断提升矿井安全基础保障能力和本质安全水平，以实际行动向党的二十大献礼。”该矿资深主管刘安兵说。（王斌）