——云南省曲靖市平庆煤业“3·15”煤与瓦斯突出事故教训

2022年3月15日，云南省曲靖市富源县平庆煤业有限公司平庆煤矿（以下简称平庆煤矿）发生煤与瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉险，直接经济损失282.7万元。

一、事故经过

2022年3月15日7时，平庆煤矿早班带班矿领导景诗洪组织当班98人召开班前会。7时30分，117805机巷掘进班班长朱洪军带领12人到117805机巷掘进工作面进行掘进作业。12时左右，班长朱洪军带领黄革省等人到迎头开始掘进作业，约16时20分，共掘进2个循环16m，并完成顶板支护作业。正准备掘第3个循环时，吊挂在综掘机右前方的便携式甲烷检测仪超限报警，朱洪军在综掘机上将对着左侧巷帮吹风的风筒出风口调整至正对迎头方向，便携式甲烷检测仪报警解除，随即开始掘进第3个循环。截割头自煤壁右上方进刀，班长朱洪军站在综掘机上指挥综掘机司机掘进。16时37分，班长、瓦斯检查工、安全员随身携带的以及悬挂在综掘机右前方的便携式甲烷检测报警仪均突然报警，迎头方向同时喷出煤粉，发生了煤与瓦斯突出。事故发生后，117805机巷内16名作业人员从联络巷撤至地面、1人失联；井下其他作业地点81名作业人员陆续撤至地面。

二、事故直接原因

平庆煤矿117805掘进工作面处于构造带（煤层变厚、煤体松软），且位于上覆已开采的煤层留设煤柱的应力叠加区和本煤层瓦斯富集区，采取的局部防突措施未能消除煤层的突出危险，掘进机割煤扰动诱发煤与瓦斯突出。

三、事故间接原因

一是平庆煤矿安全生产主体责任不落实。

二是重庆研究院未严格按照与平庆煤矿签订的《技术服务合同》开展瓦斯治理技术和工程服务。

三是地方监管责任落实有差距。

四、事故防范措施

（一）树牢守法意识，落实安全生产主体责任。一是坚守法规底线，依法办矿、依法管矿。煤矿企业要以《刑法修正案(十一)》《安全生产法》“一规程三细则”为重点，持续开展“学法规、抓落实、强管理”活动。二是坚持制度管事，健全机构、配强人员。要建立健全覆盖各层级、各岗位、各工种岗位责任制并严格考核，压实全员岗位责任。要完善安全管理制度，强化安全管理机构设置。三是加强教育培训，提高素质、杜绝违章。四是深刻汲取教训，强化警示、反思整改。要深刻汲取事故教训，开展全员事故警示教育和事故反思。进一步建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面辨识安全风险、系统排查事故隐患，切实将风险辨识管控挺在事故隐患前面、将隐患整改挺在事故前面;抓实标准化安全管理体系，做到事事有标准、人人守标准，有效减少“三违”行为。

（二）提高治理能力，落实瓦斯防治措施。一是强化瓦斯治理体系建设。要牢固树立瓦斯“零超限”和煤层“零突出’的瓦斯管理理念。二是强化瓦斯治理地质保障。要建立健全地质工作规章制度。工作面掘进期间要进一步查明瓦斯赋存规律，采用物探、钻探等手段探明工作面隐伏构造。三是强化瓦斯治理措施落实。要制定“一面一策”瓦斯治理方案。科学编制防突专项设计或瓦斯抽采设计，严格按照设计落实两个“四位一体”防突措施和瓦斯抽采措施。四是强化“三大系统”维护管理。要明确专人维护、保养安全监控、人员位置监测、视频监控三大系统设备，确保系统正常运行。