——湖南衡阳源江山煤矿“11·29”重大透水事故教训

2020年11月29日，湖南省衡阳市耒阳市导子煤业有限公司源江山煤矿发生重大透水事故，造成13人死亡，直接经济损失3484.03万元。

一、事故经过

2020年11月29日7时，矿长王增勇主持召开调度会，副矿长谢光菊、张维、总工程师郑艾军、值班长张雄峰、蒋善洪、王松桂和包工头李孝成、周成荣、杨君等参加了会议，共安排10个作业地点37人下井作业。

早8时，周成荣、董建彪等15人相继下井；8时50分，董建彪、王桂恒、谭春文3人到达-500m水平61煤一上山，查看完工作面迎头情况后，留下谭春文负责放煤，董建彪和王桂恒到61煤北运输巷推车；10时20分，工作面迎头传来煤炮声，一直响个不停；11时30分，董建彪从-500m水平大巷推空矿车至距61煤-上山口约10m外，看到大量煤和水从里面冲出来，伴有“轰隆隆”的响声，水和煤瞬间涌至董建彪膝盖，董建彪用背一边挤矿车一边扒煤，向-500m水平大巷逃生，并大声喊“穿水了快跑”。-500m井底车场的挂钩工王伍荣听见喊声后也立即向上逃生，两人逃生至-230m水平，电话向调度室值班员王正成报告了其下透水事故情况后，自行升井，在-290m水平作业的人员接到调度室电话后也全部自行安全升井。

二、事故直接原因

源江山煤矿超深越界在-500m水平上山巷道式开采急倾斜煤层（56°），在矿压和上部水压共同作用下发生抽冒，导通上部导子二矿-350m至-410m采空区积水，大量老空积水迅速溃入源江山煤矿-500m水平，并迅速上升稳定至-465m，导致井巷被淹，造成重大人员伤亡。

三、事故主要教训

一是违法组织生产。该矿在安全生产许可证注销、地方政府下达停产指令、等待技改期间，擅自拆除提升绞车和入井钢轨封条、切断主井井口视频监控电源，昼停夜开，违法生产。

二是该矿采用巷道式采煤，坑木支护，采掘布局混乱，多头作业，通风系统不健全，未形成2个安全出口，有的采煤工作面使用压风管路通风；将井下采掘作业承包给多个私人包工队，以包代管，仅事故区域就有3个包工队。

三是该矿在-500m水平采掘期间，明知工作面上方采空区存在积水，仍然心怀侥幸，冒险蛮干，在老空水淹没区域下违规开采急倾斜煤层。

四是违规申领火工品且管理混乱。该矿明知其属于停工停产待建矿井，多次借整改之名违规向耒阳市公安局民爆大队申领火工品；在公安机关清缴火工品期间，擅自拆除民爆物品仓库封条，使用火工品组织生产，并采取多领少用的方式，违规处置剩余火工品。

四、事故防范措施

一是提高红线意识，牢固树立安全发展理念。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，提高红线意识，强化底线思维，牢固树立人民至上，生命至上的安全发展理念。要结合本地实际，研究制定本地区、本企业安全“红线”具体标准和实施办法，切实把人民至上、生命至上的红线意识落实到行动上。

二是严禁开采水体下急倾斜煤层，严格落实煤矿水害防治措施。要认真开展隐蔽致灾因素普查，严格落实“三专两探一撤”措施，未进行普查或普查没有消除水患威胁的煤矿不得批准复工复产和建设；全面排查本地区急倾斜煤层开采煤矿水害治理情况。

三要加强矿产资源监管，有效制止煤矿超深越界行为。各级自然资源监管部门要提高认识，切实加强对矿产资源开采的监督管理严格依法查外煤矿超深越界行为。