一、公司简介

上海淮矿资产管理有限公司于2009年5月在上海浦东新区注册成立，是淮河能源控股集团有限责任公司的全资子公司。注册资本17亿元人民币，经营范围包括资产管理，实业投资，投资咨询，财务咨询，企业管理咨询，知识产权代理等业务。公司现有员工24人（其中离岗待退1人，劳务派遣工1人）。

二、改革的主要做法

(一)重新确定职能定位

2019年下半年，按照集团公司统一部署，上海资产公司认真梳理了公司成立10年来的业务范围，经过反复研究，结合集团公司和上海资产公司实际，重新确定了公司职能定位，公司主要职能重新确定为：围绕服务和支持集团公司能源主业发展，提供项目投（融）资信息及服务支持，开展资产运营、产业链金融、融资租赁、资本运作、市值维护等工作，努力发展成为具有较强影响力的地方国有资本运营服务平台。按照新的职能定位上海资产公司机构改革的调整方向主要围绕打造“四大功能板块”建设开展。即资产运营板块、资本运作板块、股权基金板块和资金融通板块。

（二）开展组织架构调整

围绕上海资产公司核心职能，制订下发了《上海淮矿资产管理有限公司机构改革方案》。坚持权责分明、精干高效的原则，按照因事设岗、相互制衡、操作与监管分离的要求，对原内设机构进行优化整合，设置8个机构。其中本部机关部门5个{业务一部、业务二部、风险合规部、财务部、党群综合部（人力资源部）；子公司3个（上信融资租赁公司、上海舜淮投资管理有限公司、淮矿国际公司）。

（三）推行人力资源薪酬制度改革

（1）人力资源改革。

按照新的组织架构，重新确定了各机构所需岗位人员，研究制定上海资产公司岗位管理办法，编制内设岗位说明书，开展岗位评价工作，在此基础上，按照人岗匹配、择优聘用的原则，对照新设单位（部门）核心职责和定岗定编，开展了人员选聘工作。除后台固定岗位外，其他中前台人员均在子公司兼职，真正做到了“一人多岗、能上能下”的具有一定活力的用人机制，使得人力资源效益最大化。

（2）薪酬制度改革。

为有效支撑公司发展定位和战略，推行改革落地落实，公司陆续制订出台了《上海淮矿资产管理有限公司薪酬管理制度及运行办法》《上海淮矿资产管理有限公司组织（岗位）绩效考核和薪酬分配管理暂行办法》，比照市场化原则建立了吸引和激励人才的薪酬和绩效考核体系。新的薪酬和绩效考核体系重点对超额利润进行再分配，分配模式彻底打破行政级别和“平均主义”，所有员工凭能力和贡献获取报酬，进一步激发了人力资源管理的活力，员工的工作热情得到极大提高。推行新的薪酬和绩效考核体系以来，公司同层级岗位间收入差距明显拉大，其中M4层级单月最高绩效薪酬差额达28392元，M2（P4）层级单月最高绩效薪酬差额达15433元。

三、任期制管理主要做法

为加快上海资产公司进一步推行市场化改革步伐，结合金融资产类公司运营特点，2021年，集团公司出台了《上海淮矿资产管理有限公司任期制管理暂行办法》，明确了经营目标，厘清了权责界面，为公司三年期的经营管理提供了坚实的制度和政策保障。

（一）全员掌握任期制管理办法的实质与内涵

集团公司出台的任期制管理办法下发后，公司第一时间要求所有员工必须了解掌握任期制管理办法的实质与内涵，把任期制管理办法作为公司三年经营管理的“宪法”来看待，让员工人人知晓在任期管理的三年时间内，集团公司要求我们的经营目标是什么？给了我们哪些政策？做好了会是什么样？做不好又会是什么样？要求全体员工人人熟知、入脑入心。通过全员学习贯彻，公司全体干部职工全部了解掌握我们三年内需要做哪些重点工作，需要做到什么程度，个人需要怎么配合公司完成三年任期考核目标，公司上下思想统一，目标一致。

（二）多维度分析任期制办法的经营指标和考核政策

任期制管理办法中明确了年度岗位绩效、组织绩效、经营绩效和任期考核目标的具体内容，公司及时成立了经营目标模拟测算工作小组，利用EXCEL编程技术，把三年任期内的净资产、净资产收益率、工资总额、成本等各项指标导入到模块中，对三年各项指标进行单项模拟分析、关联综合分析、三年累计分析，对关键指标进行敏感性分析，用大数据分析指导经营任务的分解，最终结合公司对市场三年的预判，有计划的对三年目标进行安排布置，做到有的放矢。

（三）强制推行项目负责制管理

项目负责制管理是推动落实三年任期制管理各项任务目标完成、推进改革步伐落实落细的有利抓手。为此，依据集团公司任期制管理办法，公司结合实际制订出台了《上海淮矿资产管理有限公司项目负责制管理暂行办法》。把公司现有的业务归纳为两大类，分别是围绕集团公司开展的服务支持类项目和围绕资本市场的投资收益类项目。项目负责制管理办法从项目立项、项目目的、项目投资、项目经理选定、项目团队组成、项目管理周期、项目风险控制、项目投资预期收益、项目考核奖惩等九个方面进行明确细化，把个人利益和公司利益充分“捆绑”，体现“多劳多得、贡献为上”的内部争创氛围。要求项目团队成员在做好各自岗位本质工作的同时，对项目进行全过程负责，以此推动公司各项工作顺利、有序进展。截至目前已推行项目负责制管理且顺利完成的项目2项，正在推进的1项，今年计划成立3项。

四、内部管理创新尝试

（一）创新性尝试职业经理人制度

面对资本市场，在时机成熟时，主动变内部市场化为外部市场化，创新性尝试推行职业经理人制度。在《上海淮矿资产管理有限公司任期考核管理办法》的基础上，风险可控的前提下，探索内部业务项目运营利用外部职业经理人制度，提升项目运营管理效率和效益，提高内部员工业务素质和能力。

（二）聘请市场化专业化顾问团队

为进一步依法合规、安全高效的开展各类经营业务，有计划的运用市场化手段在投资并购、法务风控、审计等核心领域聘请外部专业顾问团队，一方面服务于我们的业务，一方面锻炼我们自己的队伍，更重要的是影响和改变我们少数干部职工传统的一些固化思维，让公司经营发展更加稳健、高效。公司与行业内名列前茅的海华永泰律师事务所和锦天城律师事务所进行合作，合作律师全面深入的参与到公司的项目运作中，为公司提供专业的法律服务。同时公司与普华永道进行了初步合作，效果显著。

（三）聘请外部独立董事

公司根据行业特点，从有利于公司发展、有利于依法合规经营的角度向集团公司推荐行业内知名专家担任公司外部独立董事。截止目前，集团公司党委已下文正式聘任复旦大学经济学院院长担任公司外部独立董事。（上海淮矿资产管理有限公司）