一、基本情况

淮南矿业集团兴科计量技术服务有限责任公司 (下称兴科计量公司) 成立于 2002 年 4 月 10 日。为确保检验检测、计量检定业务公正性，由原集团公司科技开发中心计量检测所改制成为具有独立法人资格的有限责任公司，注册资金 100.96万元。

改革之前，由平安工程院公司一名副总经理兼任执行董事、总经理，集团公司任命一名监事。公司没有机关部门，由上级机关代管。公司资质名下由地质实验室、地温地压实验室、电气实验室、通风实验室、仪器仪表实验室独立对外承担业务。公司共有 12 项计量器具检定校准能力，359 项检测参数，在岗员工约 50 人，年经营收入 1000 万元左右。

根据集团公司《工程院 (平安工程院公司) 职能调整方案》，兴科计量公司主要职责为：为集团公司各单位提供优质计量技术服务；负责集团公司计量器具检定工作 (暂不具备资质的由其统一对外委托) ；承办集团公司计量人员业务培训和技术交流工作等。

2020 年 3 月兴科计量公司机构改革落地后，通过 2 年的发展，兴科计量公司是具备独立法人资格的第三方检验检测、计量检定机构，国家高新技术企业，平安工程院公司下属全资子公司、检测检验产业板块。

公司建有商检中心、煤质化验室、仪器仪表实验室、地质实验室、地温地压实验室、通风实验室、电气实验室、环境监测所 8 个专业实验室。现有职工 115 人，其中研究生学历 9 人，本科学历 55 人；高级职称 25 人，中级职称 10 人，初级职称 4 人；持一级注册计量师执业资格证书 5 人，二级注册计量师 31 人，注册测绘师 3 人，注册安全工程师 8 人，二级建造师 8 人。

公司现有 “资质认定” “安全检测检验机构” “承装修试” “测绘乙级” “煤炭工业建设工程乙级检测机构”等资质，以及 “安徽省矿用安全仪表计量检定站”和 “安徽省矿用测绘仪器计量检定站”两个省级计量授权机构。具备矿用安全仪表、测绘仪器、电学仪表共 30 项计量器具检定校准能力。煤与瓦斯、气体、土壤、水质、矿业设备和产品、化工产品、金属材料、建筑材料、电缆电线、电力设备、电子产品等 488 项参数的检验检测能力、210 项参数安全检测检验能力。电力承装修试 5 级资质，测绘航空摄影、海洋测绘、地理信息系统工程、工程测量、界限和不动产测绘 5 项乙级测绘资质。对外提供计量检定校准、检验检测、测绘工程等方面的服务。2020 年经营收入突破 3000 万元，2021 年经营收入连续突破 4000、5000 万元大关。

二、主要做法

( 一 ) 整合资源，形成合力。

2019 年 6 月，集团公司印发《工程院(平安工程院公司) 职能调整方案》，明确兴科计量公司要利用企业现有的测绘、计量、检验检测等资质，对外开展相关经营业务，逐步做大做强，同时对兴科计量公司组织架构进行调整，兴科计量公司吸收合并集团公司商检中心、煤炭销售分公司质检中心、矿区工程质量监督站，工程院生态实验室环境监测所也整合至兴科计量公司，拓展对外业务，完成了对兴科计量公司改革发展的顶层设计。

2020 年 3 月，兴科计量公司完成了所有管理、专业和操作岗位人员聘任，公司领导及综合管理部、经营管理部、安全质量技术部 3 个机关部门人员全部到位。下设商检中心、煤质化验室、环境监测所、工程质量监督站 ( 2021 年 5 月并入工程院安全技术部) 、仪器仪表实验室、通风实验室、地质实验室、地温地压实验室、电气实验室 9 个基层单位。集团公司检测检验资源整合顺利完成，机构改革、岗位改革、薪酬改革顺利落地，形成了合力，为公司高速发展奠定了基础。

(二) 强化管理，夯实基础。

1.建章立制，提升依法治企水平。

健全公司法人治理结构组织框架，明确了决策机构主要研究范围，印发了《兴科计量公司完善法人治理结构实施方案》《兴科计量公司执行董事、总经理办公会议事规则》《兴科计量公司党组织前置研究讨论事项清单 (试行) 》《兴科计量公司党总支委员会议事制度》等文件，依法治企全面推进。制订了《兴科计量公司领导班子成员分工》，落实领导班子成员工作职责。制订了《兴科计量公司月度例会制度》，将月度述职会、书记例会、安全办公会三会合一召开，设置了专职会计，完善了基本管理制度，为公司依制运行奠定基础。

2.严格绩效考核，激发内生动力。

经营绩效考核方面。全面贯彻落实以市场为导向、以效益为中心的经营管理思想，设置了 9 个考核单元，严格经营考核，激发被考核单元积极性与创造性，全力完成上级下达的经营考核任务。岗位绩效考核方面。加强岗位绩效考核工作管理，客观评价员工绩效，激发员工活力、提升员工业绩，提高组织运行效率。通过岗位绩效考核，使员工绩效和组织绩效逐步得到提升。组织绩效考核。以工程院下达的发展目标和年度重点任务目标为指引，领导班子履职尽责，全面落实年度安全生产经营重点任务目标，确保工程院下达的年度各项任务目标完成。

3.保安全、保资质，防范风险。

安全和资质是兴科计量公司安身立命之根本，每年迎接省市两级主管部门组织的扩项现场评审、计量标准监督检查、复审换证、测绘成果和资质检查、资质认定 “双随机”监督抽查等一系列涉及资质方面检查不少于 10 次，任何一次检查出现问题，任何一个实验室出现安全问题，任何一项参数检测不符合标准，都有暂停资质、行政处罚，甚至吊销资质等风险。另外出具报告的关联安全风险等级较高，所以公司在“保安全、保资质”方面始终如履薄冰。

公司始终贯彻落实安全管理思路不动摇，加强事前预防和过程控制，严防安全管理放松。制订了公司安全管理制度，每年开展安全承诺活动，完善了安全管理制度体系。分层级开展安全风险辨识、评估和管控工作，制定并落实相应的管控措施。利用自查、资质主管部门监督检查等契机，对公司资质全部参数从“人员、设备、材料、方法、环境”等要素全面排查，确保符合依据的标准。利用新投入使用的计量及检测检验管理系统加强检测过程控制，全流程留痕，确保出具的每份报告可以追溯。在重点试验场所加装 “反三违”视频探头，防止不规范行为和出现不实报告、虚假报告。

( 三 ) 多措并举，稳健发展。

1.狠抓全面预算管理。

创新成本管理方式，增强预算管理的科学性、权威性和指导性。加强资产和资金管理，不断提高经营管理水平。

2.优化内部市场化工作。

严格按照集团公司和工程院内部市场化建设三年规划要求，制订了兴科计量公司内部市场化体系文件，推进内部市场化建设整体向前。正在探索应用定额价格考核各单位内部市场化工资分配新模式。

3.提升信息化工作。

全力推进计量及检验检测管理系统上线运行。严格按照集团公司和工程院信息化建设相关要求，全力推广计量及检验检测管理系统应用，利用系统全面掌握各单位业务需求，达到计量管理和检测检验业务同步提升。逐步加大计量及检验检测管理系统与集团公司其他信息化项目必要的数据交互，积极推进与财务共享系统对接，力争尽快实现全部平台化结算。通过形成有效的信息化管理体系，逐步提高计量及检测检验管理水平，提升公司运行效率。

4.推进 “7S”管理。

为提高实验室检测效率、保证检测工作质量、提升检测服务水平、建立安全检测环境，促进试验室现场管理工作规范化、标准化、精细化。出台了开展试验室定置管理文件，在全公司所有试验室开展定置管理工作。有效的将试验现场的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析划分区域，通过对试验区域现场的整理、整顿，把试验过程中不需要的物品清除掉，把需要的物品放在规定的位置上，使其随手可得，营造实用、高效的试验环境。有效地规范了员工行为，提高工作质量、促进了工作效率，提升企业整体形象。

2022 年，在以往定置量化工作的基础上，推行以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约”为主要内容的“7S” 管理，全面对标检测检验行业先进水平。认真制定行动计划，抓好培训和落实，借此推动文明创建工作上台阶，实现工作环境好，职工素质高。

5.改善技术创新环境。

赓续“鞠翠花创新工作室”优良传统，举全兴科计量公司力量，组建规模在 20 人左右全新的 “创新工作室”团队。利用新创新团队的组建充分调动基层单位和广大职工的积极性，努力培育技术创新的优质土壤，形成人人想创新、人人争创新的良好氛围。

( 四 ) 心系职工，保证稳定。

机构改革后，在资质需要整合、人员需要融合、单位需要融合和最主要的思想需要融合形势下，还面对 2020 年初突然爆发的新冠肺炎疫情和部分实验室搬迁等不利情形，在集团公司、工程院的正确领导和支持下，兴科计量公司广大职工齐心协力、努力拼搏，一边抓疫情防控和复工复产，一边深入基层做职工思想工作，通过各单位及时报告职工思想动态，开展征文、各类文体活动、谈心谈话等形式，提高了新划入单位归属感，保证职工队伍稳定。

1.建立 “六必谈、六必访”工作制度，做细思想工作。

在公司新整合、加之 2020 年推行薪酬改革的情况下，公司高度重视职工思想动态。各单位定期上报职工思想动态，工程院和兴科计量公司领导，带领相关工作人员，经常性的深入各基层单位，解释相关政策，解答职工困惑。通过 “六必谈、六必访”制度主动的同职工交朋友，为群众解难题、办实事，把职工的冷暖疾苦挂在心上、帮到点上，深入细致的做好职工思想政治工作。近 2 年共有 254 人次职工接受各种形式的谈心谈话，有效拉近了干群关系，保证了队伍稳定。

2.开展主题征文活动，促职工快速融入。

为了使全体职工尽快统一思想，形成合力，连续 2 年在全公司开展 “我是兴科人”“我与兴科共成长”主题征文活动。职工踊跃参与，共收到各类征文稿件 67 篇。作品充满了真情实感，表达了职工与兴科计量公司同发展、共命运的热情与信心。

3.改善工作环境，努力营造 “家”的氛围。

对年久失修的商检试验楼、老龙眼试验楼进行全面维修。工作环境得到极大的改善，职工生活得到关爱，职工对企业的认同感与满意度有了进一步提升。鼓励职工参加注册计量师、注册安全工程师考试和技师报名考试，为职工提供书籍和相关资料，督促引导职工学习，营造学习气氛，提升自身素质。积极开展结对帮扶、走访慰问、金秋助学等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

三、改革成效

( 一 ) 整合集团公司检验检测资源，规模效应初现。

公司 2019 年经营收入 1634 万元 (合并商检公司) ，期末在岗 98 人；2020 年 3231 万元，期末在岗 99 人；2021 年全年收入 5256 万元，期末在岗 108 人，连续突破 4000、5000 万元大关，经营收入是 2019 年改革之初的 3 倍多，收入和人均产值持续向好，整合后规模效应初显。

(二) 增资质，扩大为集团公司主业服务范围。

公司一直在增资质、扩参数上砥砺前行。时刻以服务集团公司煤、电、气主业、解决各公司、矿、厂的检验检测需求为出发点。集团需要什么项目，我们就建什么项目。改革以来，新增了煤质化验检测资质、矿井固定设备 “四大件”安全检测检验资质、PH 值、外照射计量率等检测参数、新建了一氧化碳检定装置、氧气传感器检定装置、粉尘传感器检定装置等一批急需的检验检测和计量检定项目，扩大为集团公司服务范围，提升了公司检测检验市场占有率。

( 三 ) 高效率完成 “高企”申报，创新体系初步形成。

2021 年 10 月 28 日，高新技术企业认证管理工作网公布最新消息，兴科计量公司获得 2021 年度“高新技术企业”认证，预计研发费用加计扣除、减免企业所得税 100 万元左右，也为今后涉足更为广阔的市场领域创造了条件。2022 年，在原来商检中心 “鞠翠花创新工作室”的基础上，新组建了创新团队，围绕生产经营活动、技术人才培训和工作中的重点难点问题开展创新。

( 四 ) 改革激发活力，职工干劲十足。

兴科计量公司实现华丽转身，仅 2022 年一季度，就实现盈利 255 万元。而这离不开公司进行的制度改革，通过组织管控模式改革，实现了检测检验专业化运作；通过薪酬改革，实现了职工收入能增能减的激励机制，激发了干部员工的活力，也为企业持续发展提供了不竭动力。

( 五 ) 行业知名度得到提升，服务质量获得好评。

改革之前，兴科计量公司仅仅承载各实验室资质，各实验室一直单独对外经营，在检测检验行业知名度较低。改革后，正式使用兴科计量公司对外经营，完成了集团公司内部检测检验市场统一，保护内部市场，提高了公司规模效益和品牌效应，扩大服务范围，行业知名度得到显著提升。

( 六 ) 健全法人治理结构，促进高质量发展。

兴科计量公司改革后取到了快速发展，主要源于集团公司、工程院的正确领导，源于正确的改革顶层设计，整合了集团公司检测检验资源，健全了兴科计量公司的法人治理结构，由专业平台公司运作检测检验产业。