唐家会矿从2016 年开始推行内部市场化，2019 年根据公司内部市场化建设总体规划，将钻探队从内部市场化管理模式向完全市场化管理模式推进，成本管控不断加强，职工积极性不断提高，具体开展情况如下：

一、基本情况

（一）人员结构。2014 年12 月，为落实矿井防治水任务，矿成立钻机工区；2016 年12 月更名为通风钻探工区，核定人员114 人；2019 年3 月更名为钻探队，目前在册职工79 人，其中队直7 人，钻机班33 人，定向班13 人，机电综合班11 人，注浆班15 人。

（二）职责范围。钻探队是落实探放水钻孔施工、注浆以及灌注浆系统管理和维护工作的责任区队，其主要职能是：负责井上、下注浆系统及灌浆系统管理工作；负责矿井前探钻孔、疏放水钻孔、断层探查治理钻孔、定向长钻孔等各类钻孔施工、注浆工作；负责钻机搬运、安拆和打钻期间的排水工作；负责钻孔施工过程中相关数据的记录、整理以及各类报表的编制、上报工作；负责与钻探、注浆相关的各类设备的计划上报、维护等工作；负责钻孔施工现场生产标准化工作的实施，并对存在的问题落实整改。

二、主要做法

（一）完善层级管理，建立四级市场运行体系。即矿为一级市场主体，钻机队为二级市场主体，班组为三级市场主体，岗位为四级市场主体，按照层级管理权限，一级核算一级的模式，建立三级市场核算体系，设立核算点，实行横向及纵向核算并行，其中：矿与钻探队实行月清月结，钻探队与班组交易实行日清日结，班组与岗位交易实行班清班结。

（二）测定综合价格，保障交易双方权益

1.二级市场结算价格制定。明确了区队与矿结算价格体系，按照国家2015 基价，制定孔径小于等于108mm 的煤孔综合单价为57.72 元/米、岩孔综合单价为149.84 元/米为标准的结算价格，并制定孔径、孔深、取芯的结算调整系数，注浆结算价格200 元/吨（按照水泥量），灌浆综合单价为190 元/立方米（泥浆量），测斜综合单价为5.5 元/米，定向长钻孔对标西安煤科院结算标准1066 元/米制定了内部结算价格829 元/米。

2.三级市场结算价格体系。明确班组与区队结算价格体系，制定了17 条结算价格项目，各班组按照工作内容对应结算价格项目核算收益分配。井下短钻孔定额标准，孔径Φ≤108mm 的煤孔综合单价为45 元/米、岩孔综合单价为120元/米，透孔综合单价为60 元/米，测斜综合单价为4 元/米；定向长钻孔定额标准综合单价为500 元/米，扫孔综合单价为70 元/米；其它工作项目结算定额标准注浆综合单价为180元/吨（水泥量），灌浆综合单价为170 元/立方米（泥浆量），注浆管路打压试验2000 元/次，260 注浆泵维修2000 元/台*次，地面注浆站电气设备、自动注浆系统维护10000 元/月，设备拆火、接火3000 元/次，钻机成套维修5000 元/套*次，气动注浆泵维修2000 元/台*次，电动注浆泵维修：3000 元/台*次，下料、转料：2000 元/次，打运设备4000 元/次。

3.四级市场结算体系。制定了200 条价格项目，依据价格项目、完成工作量、费用消耗，获得岗位个人收入。

4.结算方式。按实际工程量*综合单价—各项成本支出±奖罚=结算利润（工资）。工薪实行“上不封顶、下不兜底”政策，当年清算超节工资可结转至下一年度兑现。

（三）具体举措

1.通过优化工艺降低材料费。之前施工前探孔、治理孔时使用无机封孔材料单价2460 元/吨，现在队通过优化施工工艺，调整施工工序（在工期允许的情况下），改变注浆材料为普通硅酸盐水泥460 元/吨，每吨降低成本2000 元。

2.加强自主维修设备。井下设立机电设备维修硐室和地面机电设备维修车间以后，对内部管控设备全部进行自修，基本上杜绝了机电设备外修情况。推行完全市场化之前平均每年外委维修费用延米13.79 元/米；2021 年全年仅发生外委维修费用延米0.57 元/米（主要是电机受潮烘干所产生的费用）。

3.加强材料回收利用工作。力争做到材料“零丢失、零浪费、零废弃”。针对在闸阀、球阀、压力表以及注浆管件等材料使用时容易被水泥浆堵塞，从而造成材料使用“一次性”的现象。在施工现场及时对这些容易被水泥浆堵塞的材料配件及时进行清理，确保材料能够做到多次复用。对于现场不能清理好的，装车升井到地面进行处理。井下95%闸阀都是回收重复多次利用，实现了闸阀、球阀、压力表等材料的“零”废弃。

4.自主加工管件及辅助材料。钻孔施工对各种配件加工需求量较大，在推行市场化之前，加工费需要支付东蒙公司50 万元左右；另外，遇到需要急用件时，还影响生产进度。自从抽调1 名机电工自主加工各种配件后，节约外委加工费用50 万元/年，同时遇到需要急用件时，自主安排就能及时加工出配件，提高了生产效率。通过这些措施，进一步降低了钻孔施工成本。

5.细化各级市场主体职责。公司在制订经营5 号文时，严格对照西部煤电集团二级煤矿公司外委经营承包服务和定员界面划分，对责任单位出现界面内的工作外委的，按2倍的外委施工费用从责任单位结算收入中扣除，钻探队之前施工钻孔期间的排水、打钻结束后钻机挪移等工作全部委托外委单位施工，推行内部市场化后，相关工作不再外委，自行施工，减少外委费用约60 万元/年。

三、改革成效

（一）强化了区队生产、经营管理。内部市场化从管理上体现了分权经营思想，区队生产经营自主权扩大，区队管理从传统的以生产为中心转变为以效益为中心。区队管理层逐步树立起了效益观念，以效益衡量自己的贡献，围绕效益组织生产。区队能把精力集中在内部班组、职工管理上，结合内部市场运作需要，制定区队内部价格目录、班组结算、绩效考核、收益分配等相关管理制度，并严格考核兑现，2021年钻探队工资结算兑现比例121.23%/月，比综掘工区高出8.54%/月，其中7 月份钻机队工资兑现比例达144.18%，比采煤队高出30.59%（比正职高出2379 元），比机运队高出48.39%（比正职高7167 元），同班组同岗位职工结算收入差距达6000 元左右，另外部分职工收入比班长工资高出近1000 元左右。

（二）降低了成本费用。实行市场化管理后，各市场主体自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理，在价格一定的前提下，成本费用相对不变，超支就要减少收入，节约则增加收入。如材料费用支出减少，工资就会增加。有了这种机制，每个班组、每个职工“节约的就是成本，浪费的就是工资”的意识增强了，人人为成本而算，人人为效益而干，促进了节支降耗。通过采取自主加工、自主设备维修、修废利用、材料管控四项措施，钻孔延米材料由2017 年的81.23/米降至2021 年48.38 元/米，另外从2020年起钻研外委单位施工的定向长钻孔施工工艺，两年施工1.42 万米，节约外委费用1524 万元。

（三）提高了劳动效率。过去每个班组都说人不够用，但人越多、扯皮越多、效率越低。市场化把各个市场主体之间的经济往来用价格结算联接起来，通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制促使各班组、岗位自发地合理安排工序，优化劳动力资源配置，杜绝了窝工现象。市场化真正调动了广大职工的工作积极性，提高了劳动效率，钻孔施工效率相对于以前提高了25%以上。经统计，钻孔量从2017年623米/人提升至2020年991米/人，2021年达987米/人（主要施工定向长钻孔）；2020施工定向长钻孔6608米，每月进尺600米，2021施工定向长钻7579米，每月进尺757米，2021年每月比2020年增尺157米；另外之前设备故障总是升井送东蒙维修，实行市场化管理后，凡井下现场能解决的设备故障全是当班修复；需要大修的直接转到井下维修车间自主维修，使得故障率下降，设备运行质量提高，维修成本降低，减少外委维修费用约10万元/月。

（四）提高了产品质量。实行市场化管理后，不仅干多拿多，还有保证质量，质量不达标不予结算，例如钻机班的钻孔量不合格，就没有收益，促使钻孔合格率达97%以上。

（五）提高了创新意识。引入市场化管理体制，促进内部竞争，提高员工的工作积极性和创新意识，在降低成本的要求下，职工对技术、管理有了更多的思考，创新出更先进的技术及管理方法。（西部煤电集团唐家会煤矿钻探队）