潘集电厂项目是集团公司自主办大电的示范工程，自2020年12月26日项目开工建设以来，在集团公司主要领导的亲自关心推动下，我们认真贯彻落实集团公司改革推进大会精神，紧紧抓住集团公司对潘集电厂实行新项目、新机制、新政策的机遇，主动承接电力集团授权放权事项，规范建立完善内部决策制度和流程，克服疫情影响和工期紧、任务重等多重压力，确保了项目建设稳步推进。

一、用好授权清单提效率

2020年8月，电力公司根据集团权责范围，出台了《潘集电厂建设项目部权责清单》，明确项目部27项日常工作权责，同时从对外事务、工程招投标、人事管理、薪酬管理、大额资金管理等5个方面对项目部充分授权放权，有力保障了项目具体事项高效运行。经过一年的实践，电力集团又于2021年8月修订权责清单，将项目部日常工作权责增加到29项，提高原有五个方面授权放权额度，同时新增合同管理方面授权放权事项，实现能下发的事权全部下放。如在资金管理方面，电力集团明确资金预算内500万元以下的大额资金支出，项目部履行支付审批程序后，直接支付。权责清单印发后，项目部及时跟进，健全完善支部委员会、经理办公会（领导班子会）等议事决策机制，制订修订《潘集电厂EPC总承包项目另委项目实施细则》《工程招标实施细则》《服务招标管理办法》《合同管理办法》《基建财务管理办法》等管理制度78个，确保接得住、接得好。截至目前，项目部共召开支委会、经理办公会（领导班子会）61次，研究决策重要事项203项，其中授权放权事项101项，涵盖单项工程承包人和监理人确定、服务采购、物资采购、地方补偿、招标方式确定、大额资金支付审批等。截至目前，项目部累计完成三大主机及9个批次134项辅机设备招标、8项工程招标、10项服务招标（其中部分项目配合总包项目部招标），支付大额资金23批次，通过及时向电力集团备案、接受检查监管等方式，在保证项目部内部决策程序规范的基础上，有效提高了项目涉及事项的决策效率、工作效率，有力保障了工程建设进度。目前，潘集电厂37项重要里程碑节点已顺利完成17项，完成率46%。

二、用好试点政策激活力

抓住集团公司党委在潘集电厂项目部实行电力板块人力资源薪酬改革试点的机遇，努力为职工成长成才、建功立业创造好的机制和条件，激发干事创业活力。一是创新引才方式。采取多渠道的人才引进方式，核心岗位的成熟人才实行社会招聘、部分电力专业岗位和其他专业岗位实行校园招聘、通用性岗位面向企业内部招聘，各种招聘均由项目部提出初步人选、经电力集团审核把关后报集团公司审批。近年来，累计招聘大学生102人、社会化招聘94人。二是拓宽晋升渠道。在参照周边成熟电厂通行做法基础上，将电厂运营各个岗位纳入集团公司整体的管理、专业、操作三大序列进行设计，构建符合电力行业特色的岗位体系。在操作序列上，根据业务熟练程度，对巡检员（化验员、检修员、点检员）分别设置A、B、C 类岗位，通过薪档区别岗位差异，同时完善岗位晋升渠道，员工达到一定岗位技能并通过内部考试、考核后即可获得晋升。对项目部资深主管、综合管理部高级主管等岗位试行竞聘上岗，有力调动了职工积极性。三是搭建创新平台。抓住电厂建设关键节点，引导职工参与创新。配合公司成立潘集电厂智慧电厂创新工作室，确定了创新项目推进清单及项目负责人。2021年成功开展41项创新项目，其中2个项目被推荐至集团公司、8个项目被电力集团列入2021年科研项目。广大职工创新热情被充分调动，部分创新积极分子已陆续取得4项国家实用新型专利。四是用好薪酬激励。下发项目部岗位绩效考核办法，一方面以集团公司薪酬基本制度为基础，按照“行业对标、区域对标、机组对标”原则合理确定各类人员薪酬标准，增强吸引力。

另一方面，坚持薪酬分配向关键岗位、技术岗位倾斜，同层级岗位中电力专业岗位与通用岗位的薪酬差距20%左右，内部激励约束机制更加健全。两年来，除2名职工因参军或家庭原因离职外，项目部职工队伍保持总体稳定。五是稳步推进运营机构建设，按照“核心运行自有化、生产服务专业化、生活后勤社会化”原则，确定管理体制及机构设置、定岗定编方案，统筹潘集电厂一期的工程建设及运营管理等工作，做到既符合集团公司组织管控模式调整方向，又贴近电力集团产业发展与运营管理实际。

三、完善体制机制抓规范

在全力推进项目建设的同时，不断完善项目管理体制机制，做好项目“四控两管一协调”工作（投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，合同管理、信息管理，组织协调），确保项目建设进度可控、规范有序。一是构建“1+1+3”管理模式，项目部认真履行对参建单位3项监管职权，建立健全项目部、监理、EPC 总承包单位“1+1+3”管理模式，代表电力集团，严格按照合同协议落实各参建单位责任，形成分包对总包、总包对监理、监理对项目部层层负责的管理体系。二是坚持“日调度、周平衡、月总结”，每日梳理工程进度、每周召开周安全例会、工程例会，每月召开现场高层协调推进会，每季度召开安委会、质委会，确保项目管理可控在控。坚持定期开展“质量、进度、安全、投资”四控制检查，累计开展9次，发现问题195项，截至目前，已整改192项，

整改率98.5%。三是建立重点项目专项计划跟踪机制，根据三级网络计划及现场进度情况，制定20余项重点项目专项计划，打破各单位、专业之间的壁垒，项目部动态跟踪调度，保证计划落实。四是建立跟踪审计机制，依托第三方专业机构，全程参与项目推进，每月出具一份工程造价审计报告、每季度出具一份财务审计报告，截至目前，已出具审计报告18份，项目部建账督办整改，做到立行立改。五是用好信息化手段，结合基建MIS，建立质量缺陷填报系统，将每日巡查发现的问题在线填报，通过信息化手段与EPC、施工单位形成联动，任务督办式落实现场质量缺陷整改149项。

下一步，我们将认真落实本次会议精神，把推进改革作为提效增速、保障项目建设的关键一招，从严从实抓好工程建设、生产准备工作，全力实现今年按期投产、顺利接产，把潘集电厂打造成行业内具有影响力的精品示范电厂，为企业转型升级、改革发展作出应有贡献，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。（潘集电厂项目部经理程东林）