宫耀

2022年是政治大年，党的二十大下半年将隆重召开，集团公司高质量发展转型升级进入闯关时期。作为集团公司安全、环保管理的职能部门，我们要深入贯彻落实集团公司党委年度工作会议、“两会”关于安全生产、生态环保、碳资产管理等决策部署，不断强化红线意识和底线思维，坚持安全发展、绿色发展、高效发展，全力防范安全、环保重大风险，有效维系安全基本面，杜绝较大以上环境事件，为集团公司打赢转型升级攻坚战奠定坚实基础。

提高思想认识，全面压实各级安全环保工作责任。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述、生态文明思想，坚持人民至上、生命至上，坚持绿水青山就是金山银山。坚持问题导向，正视企业安全环保工作存在的问题短板，切实增强危机意识、忧患意识、责任意识。贯彻落实新《安全生产法》等安全环保法律法规，健全完善安全环保制度体系和运行机制。

贯彻集团公司安全管理总体思路，健全完善全员安全生产责任制，建立完善安全办公会“第一议题”制度，落实管理人员“三管三必须”要求，持续提升安全生产治理能力。

落实“减污、降碳、强生态”政策要求，充分发挥集团公司生态环保委员会和资环双月调度机制作用，完善集团公司绿色发展规划和节能专项规划，出台加强环保工作指导意见，压紧压实各二级单位生态环保主体责任。

强化目标引领，推动安全环保工作措施落地落实。锚定集团公司“五个确保”要求和安全“四个零”、环保杜绝较大以上环境事件年度目标，坚持目标导向，强化措施保障，从严从细管理，推动实现安全发展、绿色发展。

以安全生产专项整治三年行动为主线，执行落实月调度机制，闭合管控“两个清单”，全面完成行动目标，推动实现“两个根本”。强化风险隐患“双预控”，落实“三重一大”安全管控体系，一季度编制完成2022年度“三重一大”清单，动态调整、过程管控、闭合管理。深化安全“三基”基础管理，推进安全生产标准化创建，安全生产标准化管理体系一级煤矿达到10对；充分发挥视频管理系统，实现从“反三违”从“人防”向“技防”“物防”转变，保持高压态势，抓实“三违”防范工作。编制落实年度应急演练计划，加强应急体系能力建设。转变生产方式，推动煤矿安全生产智能升级，充分发挥“四个替代”效应，做到“少人则安、无人则安”。

以中央及省生态环保督察反馈问题整改为突破，制定清单、挂图作战、限期整改。扎实推进污染防治攻坚，严格扬尘治理和煤系固废物管理、矿井水资源化利用管理，确保合规处置率100%。积极推进节能减排，瓦斯利用率达到38%，综合能耗下降2%。稳步推进碳资产管理开发，制订碳资产管理方案和碳排放管理办法，建立数据监测、排放核算等全流程管理体系；完成碳资产管理信息平台建设；统筹编制碳达峰行动方案；跟进CCER项目政策信息，积极做好项目备案、签发、交易等准备工作，创造减排价值。

严格监管检查，切实提高安全环保管理效能效果。忠实履行部门核心职能，坚持结果导向，多措并举抓好安全环保监管，问责纠偏，实现管理效能最大化。编制落实年度安全、环保监管计划，强化对二级单位动态监管，加强严格重大节庆、重要会议特别是党的二十大前后特殊时期安全重点监管。精心组织开展安全、环保评估会诊，排查发现深层次问题隐患，促进源头治理。严格执行集团公司制度规定，严肃安全事故、环保违规行为问责处罚，从严从重查处各类安全造假、瞒报迟报安全事故行为。充分用好安全管理、资环管理等信息化系统，提高安全环保在线监测、远程监管效能。

（作者为安全环保部部长）