方贤山

打赢转型升级攻坚战，必须发挥全面从严治党引领保障作用。纪检监察机关作为党内监督专责机关，必须深刻领会善于从政治上观察、思考和解决问题的要求，既要把严的主基调长期坚持下去，敢啃“硬骨头”，为构建现代企业经营管控体系清污排障；又要坚持系统思维和系统方法，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，助力改革由“物理组合”全面转入“化学反应”。

持续提升监督效能，确保企业上下统一思想、统一行动。

监督是治理的内在要素，在管党治党、管企治企中居于重要地位，必须以严密的监督体系完善治理格局、治理能力。各级纪委要坚持把监督作为基本职责、第一职责，主动服务大局、把握大势、跟进大事，做到眼睛亮、见事早、行动快，监督于问题未发之时，牢牢把握政治主动。要在监督方式手段上落实落细，把贯彻落实集团公司党委重大决策部署、重要改革举措和纪检监察机关职责科学地、历史地、具体地结合起来，探索重点目标任务“项目制”监督，实现日常重点事项“清单化”监督，围绕事前事中事后“嵌入式”监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。要在主体对象上见人见事，紧盯一把手和领导班子等“关键少数”，探索出台落实全面从严治党主体责任实施细则，从基础制度严起，从日常规范抓起，紧盯民主集中制执行、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，推动各级一把手和领导班子既自觉接受监督，又主动开展监督，从“两个责任”贯通到“四责协同”，把负责、守责、尽责体现在每个党组织和每个岗位上，真正严出习惯、严出长效、严出常态。

持续保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

面对“四个任重道远”反腐败斗争的阶段性特征，必须保持政治定力，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要注重巩固“不敢”的氛围。坚持有案必查、有腐必惩，重点查处高压态势下仍然不收敛不收手的案件。紧盯政策支持力度大、资金投资密集、工程项目集中、物资采供繁多的领域和环节的腐败问题，探索开展行贿企业和代理人“黑名单”制度；紧盯小微权力人“微腐败”行为，防止小洞不补、大洞吃苦。坚持澄清证明和查处诬告陷害双管齐下，让干事的人放下包袱、轻装上阵，努力营造风清气正的发展环境。要注重强化“不能”的约束。坚持将惩治震慑、制度约束贯通起来，推动完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。要着力推进权力运行公开，让阳光成为最好的“防腐剂”。坚持用好纪检监察建议书，督促相关单位和部门更新升级制度版本，消除权力监督的真空地带，把自由裁量权压缩在合理区间。要注重促进“不想”的自觉。坚持教育在先、预防在先、警示在先，制定《党风廉政宣传教育实施意见》，把显性教育与隐形教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，大力推进党章党纪教育制度化、廉洁提醒教育经常化、案例警示教育规范化、廉洁文化建设精准化，教育引导党员干部知敬畏、守底线。

持续深化作风建设，坚定不移纠“四风”树新风。作风就是形象，关系人心向背，关系集团公司改革发展大局。必须驰而不息落实中央八项规定精神，坚持党风党纪一起抓，严查老问题、紧盯新变种，持续深入开展“两违规”专项整治，坚决防范和纠治“酒瘾难戒、吃心难改”的问题，对典型案例点名道姓通报曝光。要把党委一号文维护的更严更硬，作风督查向域外单位发力，向新产业项目发力，向无纪检机构的单位发力，着力纠治公款消费、公车管理、公款报销中违规违纪问题，着力健全每季度公布查处结果制度，完善节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改机制，推动党风企风向上向好。坚持以人民为中心，既注重查处推诿扯皮、打折扣搞变通、不思进取的不作为问题和“穿新鞋走老路”“把说了当做了，把做的当做成了”等假作为问题，又着力整治会议长陪会多、文风浮文件空、集中性学习教育上下一般粗等形式主义官僚主义问题，真正带着感情去解决影响职工群众幸福感、获得感的堵点、痛点和难点，营造真抓实干、争先创优的良好氛围。

（作者为集团公司纪委副书记）