集团公司《关于2022年度安全生产工作的决定》已经印发，《决定》在总体框架、基本内容、管理要求等方面没有大的调整变化，一方面，集团公司“抓三基、反三违、严问责,注重事前预防和过程控制”安全管理总体思路，历经多年探索、积淀形成、行之有效，是做好安全工作的行动指南。要通过持之以恒落实安全管理总体思路，防范各类安全事故，为企业高质量发展、整体改制上市、现代大型综合能源服务集团建设提供坚实安全保障；另一方面，适应集团公司组织管控模式调整形势变化，近年来“坚持一个思路、构建六项机制”（安全责任落实、安全基础保障、安全事故防控、监管效能提升、作风监督保证、安全文化引导六项机制）的主体架构，在突出煤炭产业重点的同时，兼顾了多元化产业安全管理的内容，有利于基层单位明晰思路，推进安全严管常态化，促进安全形势持续稳定向好。

根据有关安全法规、集团公司决策部署和安全管理实际变化，在2021年安全生产工作决定的基础上，在《决定》中进行了局部调整、修改、充实、完善。主要有以下几个方面：

一、在安全目标部分，将煤业公司百万吨死亡率控制指标调整为0.05以下，比2021年下降0.01个百分点。有利于煤业公司传递安全压力，发挥好安全“顶梁柱”、“压舱石”作用。

二、贯彻新《安全生产法》，落实企业安全主体责任，将“坚持党对安全生产工作的领导”、“主要负责人是本单位安全生产第一责任人”、“关注职工身体、心理状况和行为习惯，加强对职工的心理疏导、精神慰藉”、“投保安全生产责任保险”有关法规要求在文件中加以体现。

三、把安全生产专项整治三年行动有关工作单独列项安排。一方面，有利于进一步增强各单位对专项整治行动的高度重视，另一方面，将专项整治重点任务和集团公司推行月调度机制等经验做法，在制度中明确和固化，有利于2022年巩固提升阶段各项任务开展，全面实现三年行动工作目标，推动实现“两个根本”。

四、贯彻落实集团公司2021年安全管理工作中有关部署要求，在2022年文件中加以明确，推动和促进安全管理深化。如：明确提出“建立推行安全办公会‘第一议题’制度”；提出“构建落实安全管控、安全责任、安全支撑、安全保障、安全考核体系”；提出“落实新冠肺炎疫情防控措施”；提出“扩大纪律作风督查覆盖面，提高督查突击性、灵活性”等要求。

五、根据安全管理的实际情况，对各产业公司年度安全管理重点进行了调整。如西部煤电集团、工程院等。西部煤电集团防治水重点由2021年的“底板灰岩水防治”，完善为“底板奥灰水、顶板砂岩水、老空水防治”，增加了“地压治理”的内容等。同时，将煤业公司、西部煤电集团安全管理重点分别列出，更具个性化，更有针对性。

六、附件1《安全管理责任追究办法》中，发生安全事故对单位的经济处罚有所调整。2021年规定：对公司及所属单位的经济处罚，按照事故调查权限由安监部门出具经济处罚通知书，人力资源部门负责执行。2022年规定：二级单位及所属单位的经济处罚，由二级单位安监部门出具经济处罚通知书，载明处罚的原由、依据、金额（以事发当月事故单位月度工资总额基数为准），二级单位人力资源部门负责执行并报集团公司人力资源部备案。集团公司人力资源部督查二级单位对事故单位经济处罚落实情况，负责在年度工资总额清算时扣减相应的金额。

七、根据实际情况，对文件中单位名称表述、语言文字规范等进行了修订完善。（安全环保部）