12月3日，国家发改委经济运行局起草的《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案（征求意见稿）》发布（下称《意见稿》）。

《意见稿》的核心变动，是将煤炭中长期合同5500大卡动力煤基准价由此前的535元/吨调整至700元/吨，并设定浮动范围为550元/吨-850元/吨。

中长期合同覆盖了中国煤炭供应总量的80%左右，中长期合同价格（长协价）的变动，对煤炭上下游行业均有重大影响。中国自2016年开始推进煤炭中长期合同工作，执行“基准价+浮动价”的定价机制，2017-2021年5500大卡动力煤基准价一直为535元/吨。此次上调至700元每吨，上调幅度达31%。

《意见稿》继续坚持“基准价+浮动价”的定价机制，明确实行月度定价，并首次提出价格上下浮动区间为550-850元/吨。

《意见稿》还扩大了中长期合同的覆盖范围。用户方面，要求发电供热企业扣除进口煤后实现中长期合同全覆盖；供应方面，要求覆盖所有核定产能30万吨/年以上的煤矿企业，签订的中长期合同数量达到自有资源量的80%以上。《意见稿》要求，“各地经济运行部门要指导供需双方抓紧衔接，力争在2021年12月15日前完成合同签订。”（淮河能源报综合报道）