自集团公司推行内部市场化建设以来，煤业公司张集矿认真贯彻落实集团公司关于全面推行内部市场化建设的决策部署，坚持把内部市场化建设作为“一把手工程”，借助“市场”机制，把内部市场化建设作为深挖内潜、盘活资源、创新机制的重要手段，积极探索、自主创新，用“新思路”走出“新路子”，逐步探索走出一条符合矿井发展的内部市场化建设之路。

宣传发动明确责任强意识

在该矿每月第一周的安全生产经营例会上，该矿企业管理科都会对全矿各单位内部市场化建设情况、经营考核情况以及各项指标完成情况进行通报，让各单位了解全矿内部市场化建设情况，也形成了单位与单位之间“比学赶超”的氛围。

一直以来，该矿高度重视内部市场化建设，持续加强组织领导，确保责任落实。成立了矿内部市场化管理领导小组，党政主要负责人任组长，逐级明确工作职责，切实将内部市场化建设作为“一把手工程”强力推进。在各基层单位中明确内部市场化建设的主要牵头负责人，对本单位内部市场进行细化，明确各项具体工作的具体价值，通过区务会及时协调、平衡班组建设相关事项。要求内部市场化办公室成员深入基层单位，实行包保机制，主要为包保单位宣传内部市场化的实际意义和成效，让包保单位职工了解内部市场化建设的优势，为基层单位及时解决内部市场化建设方面的疑难症结。

思想是行动的先驱。为保证内部市场化建设意义、制度以及相关要求人人熟知，该矿持续加大内部市场化宣传发动，在传统宣传方式的基础上，该矿为全矿各单位编制了应知应会材料，详细讲解了内部市场化的相关概念、操作原则以及操作方法，定期组织各单位内部市场化建设牵头人员召开培训会，指导各单位学习贯彻，进一步提升各级管理人员对内部市场化的认知水平，营造市场化建设良好氛围。

“推行内部市场化是一个循序渐进的过程，我们不断地将其内在意义传递给每一个基层单位、每一名管理人员和每一名职工，让大家都成为参与者，让内部市场化的职责更明确，更加有利于下一步内部市场化建设的推进。”该矿企业管理科（工程管理科）科长郝玉介绍。

完善机制合理结算激活力

为提升内部市场化结算的准确性，该矿结合全年总预算，参照全年预算工资，测算岗位单价，指导区队、班组实际制订岗位单价标准，分析每日试运行情况，对标准进一步细化，不断补充修订价格标准，为推进量价结算提供价格基础。同时该矿内部市场化结算办公室结合各专业单位设计结算模版，将采、掘、开一线单位的人工费、材料费融会一条主线，辅助单位实行量价结算为主、岗位正负面清单评价为辅的结算模式，实现运行操作的规范化、统一化。

同时，该矿在全矿范围内实行“345”政策，即“3个人干5个人的工作按照4个人的工资结算”，依据“增人不增资、减人不减资”的分配思路，鼓励各单位主动减人，推动职工一专多能、一岗多责，实现减人提效的目的。不仅有序推进了集团公司减员计划，还有效提高了工作效率，激发了职工工作积极性。

政策机制是引导发展的重要遵循。有了机制引导，该矿在落实内部市场化各项推进任务的基础上，实现了由定性考核向定量考核转变，建立了“日写实、周计划、周例会、周总结”工作机制，采用“日统计、周审查、月考核”的方式，常态化分析内部市场化运行效果，跟踪修正、定期分析，保障运行质量。明确四级市场主体，三级核算市场，确定运行模式，形成价格、计量、结算、仲裁和考核体系，构建五类要素市场，形成以制度体系为基础、以管理体系为支撑的管理模式，共制订二级单价800余项，三级单价1800项，四级单价5800项。

“完善的机制政策才能准确引导各单位有序推进内部市场化建设，我们通过模拟修订、总结纠偏、完善提升等方式，让内部市场化机制政策更稳定、更合理。”该矿党建经营资深主管杨多江表示。

消缺补差总结提升见成效

“自从内部市场化开始实行以来，我们队就制定了详细的定价制度，每个班我跑几个头面，就挣几个头面的钱，你看我这个月的工资，这可都是我‘跑’出来的。”谈到内部市场化带来的变化，该矿通风一队测气员程超脸上笑开了花。

自开始全面推行内部市场化试运行以来，该矿及时总结重点试点单位的经验和不足，以“市场”稳定为基础，以“市场效益”为目标，充分发挥内部市场化优势。采煤及保运等单位以提产量、保机电运转为主要目标，引用基本工资+当日分红工资的外部市场分配模式兑现工资，激发内生动力，提高职工工作积极性、主动性，提高工作质量和效率，在安全的前提下实现促生产、保运转，当班多干多得，工效高多得，干好干坏不一样。同时，该矿鼓励引导各单位横向发展提升效益，持续在机电修配中心、通风队、后勤服务中心等单位开展要素市场有效运行结算，鼓励承担地面零星工程、修旧利废、设备维修等市场化工作，达到横向为单位争收创效，让“多干多得、创效高多得”的实际成效看得见。

为此，该矿机电口队伍、一通三防队伍、物管科等单位主动承担泵房安装、环境清理、瓦斯泵站改造、管路安拆和场地硬化等零星工程，共创收89.17万元；保卫科利用空余时间从事电缆装卸、划停车线等，创收11.53万元；机电修配中心积极承揽矿车维修，累计维修1117辆，创收20.12万元；后勤小修队积极承接场地硬化、宿舍楼亮化、道路及煤泥堆场维修等项目，创收110万元，节省外委费用约451万元。

“实实在在的收益是内部市场化建设的实际成效，全面推行内部市场化不仅让职工获得更多收益，也让企业取得更多成效。”该矿相关负责人表示。

【编后】

张集矿把内部市场化建设作为深挖内潜、盘活资源、创新机制的重要手段，推行“345”政策，鼓励基层主动减人，推动职工一专多能、一岗多责，全面引入市场机制的做法值得借鉴。在推进内部市场化建设中，就是要切实解放思想，进一步划小核算单元，激发内生动力，从而实现优化资源配置，切实提高基层经营管理能力，提升效益效率，增强企业竞争力。

内部市场化建设是一个长期、细致、复杂的工作，要坚定推行，严格考核。张集矿建立完善了“日写实、周计划、周例会、周总结”工作机制，采用“日统计、周审查、月考核”的方式，常态化分析内部市场化运行效果，跟踪修正、定期分析，保障了内部市场化运行质量。这启示我们，在内部市场化推行过程中要不断探索完善，不要有畏难情绪，更不能犹豫不决、瞻前顾后，同时还要健全考核机制，严格考核到位，让职工“多干多得、创效高多得”，保证内部市场化建设工作整体协调推进。

（吴运生）